中国
为什么要参加巴拿馬万国博览会
二十世纪初，美国经过一个半世纪的努力，经济和社会取得了长足的发展，步入了世界强国之列。此时的美国渴望通过政治、外交的、经济的、文化等方面来提高自身的国际地位和形象。世界博览会就是展示自身国际地位和形象的最好手段，是向世界全面展示美国的舞台，对于提升美国国际声望和国际地位作用明显。而选择在世界战争风云这一特殊时刻表召开这样一场国际盛会，也有突出美国向往和平的意图。
旧金山商会副会长罗伯特，是个长期从事对华贸易，与中国建立了密切关系的大商人。他在促成中华民国政府下决心参加此次世界博览会上，起到了关键性的穿针引线的作用。为了促成中国参会，罗伯特特地来到中国，拜访了孙中山、黎元洪等人，邀请中国参加。他还与上海、武汉、广州等地的工商界人士接触，敦促中国官方和民间前往美国参展，并得到了中国工商界的热烈响应。
为了加强筹备工作，民国政府特地成立了筹备巴拿马赛会事务局，并对领队人选进行了审慎的挑选，要求领队人选必须精通外语，有赛会经验和与外商打交道的经验，并有一定的交际才能。最后浙江青田人陈琪为委任为筹备局局长。
陈琪上任后，将中国此次参与博览会的目标定为恢复国产产品名誉，扩张出口额，确定商业方针，调查别国产品优点，研究国货同洋货的竞争办法，以及"联络美国共图太洋之商业权"。
当时，丝绸、茶叶、瓷器等我国传统产品虽然在国际上享有盛誉，但受到了洋货的严重冲击，失去了在市场上的领先地位。所以中国此次参会的一个重要目的，就是借鉴外国商业的经验，注意产业的改良，挽回失去的市场。事务局还专门派人调查国际市场对茶叶、丝织品的需求状况，并购置样品，进行改良生产，以保证参会样品的质量。（轉載）